चीनी अर्थव्यवस्था : बाहेरून झगमगाट आतून आदळआपट

डॉ. राजू घनश्याम श्रीरामे

भ्रमणध्वनी : ७६२०८८१७२९

ईमेल : smitarajan76@gmail.com

बॉक्स

लेख

सध्या चीनच्या विकासाचे जगभर गोडवे गायले जात असताना मात्र चीनच्या अर्थव्यवस्थेतील चीनच्या विकासाचे आधारस्तंभ डळमळतअसलेले दिसून येत आहेत. चीन आपल्या संपूर्ण अर्थव्यवस्थेचानव्याने पुनर्विचार करत आहे. कोविड महामारीच्या आधीही चीनच्या जीडीपीमध्ये घडून आलेली वाढ ही 2007 च्या दुसऱ्या तिमाहीत 15% च्या शिखरावरून ती घसरलेली आहे. आर्थिक वर्ष 2019 च्या पहिल्या तीन महिन्यांत ती 6% पर्यंत घसरलेली होती. नुकतेच चीनमध्ये 15 डिसेंबरपासून पीपल्स बँक ऑफ चायना ही बँक चिनी बँकांना व्यवसाय आणि ग्राहकांना अधिक कर्ज देण्यास प्रोत्साहन देत आहे. त्यांच्याकडे असलेल्या राखीव ठेवींच्या प्रमाणात 0.5 टक्के पॉइंट्सने 15 डिसेंबरपासून सरासरी 8.4% पर्यंत कपात केलेली आहे. हे जुलैमध्ये सारख्याच कपातीचे अनुसरण करत असल्याचे दिसून येत आहे. बँक ऑफ इंग्लंड आणि फेडरल रिझर्व्ह सारख्या पश्चिम मध्यवर्ती बँकांसाठी ही एक मनोरंजक स्वरूपाचे काउंटरपॉइंट आहे. अशास्थितीत ते आपला व्याजदर वाढवून आणि परिमाणवाचक सुलभता कमी करून महागाई कमी करण्यासाठी आर्थिक परिस्थिती कडक करण्याबद्दल बोलत आहेत, ज्यामुळे त्यांना कर्ज देण्यास अधिक उत्तेजन देण्यासाठी प्रभावीपणे अधिक पैसे तयार होवू शकतील असाच त्यांचा अंदाज आहे.

मग चिनी अर्थव्यवस्थेची क्षेत्र का सैल होत आहेत आणि त्याचा काय परिणाम होईल?

सध्यातरी चीनची अनेक क्षेत्र ही सैलभर झालेली दिसून येत असून मंदगतीतील मालमत्ता क्षेत्र आणि तिसऱ्या तिमाहीत 4.9% चा निराशाजनक वार्षिक GDP वाढीचा दर हा याला कारणीभूत असल्याचे खरे कारण आहे. दुसर्‍या तिमाहीत हाच आर्थिक विकास दर 7.9% वरून खाली आलेला असताना तेथील पत परिस्थिती सुलभ करणे हे अधिकृत कारण आहे. पीपल्स बँक ऑफ चायनासाठी आवश्यक राखीव गुणोत्तर म्हणून ओळखल्या जाणार्‍या बँकेतील किमान राखीव रकमेतील कपातीमुळे चीनच्या अर्थव्यवस्थेत ¥1.2 ट्रिलियन अतिरिक्त ऐवढे उत्पन्न मिळतील अशी अपेक्षा आहे.

चीनची आर्थिक विकासातील अल्प वाढ डोकेदुखी

सध्या चीनच्या अर्थव्यवस्थेत आर्थिक वाढ अधिक वेगाने वाढविण्यासाठी अंतर्गत आदळआपट सुरु असल्याचे दिसून येत आहे. यामध्ये चीनमधील मागणी वाढवण्याचे हे महत्वाचे उद्दिष्ट आहे, जेणेकरुन या मागणीतील वृद्धीतून 2021 मध्ये 6% चे माफक सरकारी वाढीचे लक्ष्य पूर्ण केले जाईल. यात एक महत्वाची बाब म्हणजे जर क्रेडिटचा विस्तार झाला आणि तो योग्य ठिकाणी पोहोचला तर मागणी वाढवून जिनपिंग सरकार आपले अल्पकालीन उद्दिष्ट साध्य करू शकतात. या तुलनेत पाश्चिमात्य देशांप्रमाणे, चीनमध्ये सध्यातरी चलनवाढीची समस्या कमी आहे. याचे कारण म्हणजे पैशाचा पुरवठा हळूहळू वाढत आहे. चीनने मागील लॉकडाऊनच्या अनुभवातून माघार घेतल्याची प्रसिद्धी जगभर झाली असूनही, कोविडच्या रोगाने त्याच्या आंतरिक आर्थिक स्थितीला मदत केली नाही. जगाच्या इतर भागांप्रमाणे, याला मोठ्या प्रमाणात पुरवठा व्यत्ययांचा सामना करावा लागला आहे. तेथील सुध्दा पुरवठा साखळी ही विस्कळीत झालेली होती. काही देशांतर्गत पुरवठा साखळी आहे त्या स्थितीत चालविल्या गेल्या आहेत, परंतु ह्यातील बहुतेक जागतिक स्तरावरील आहेत. यात ज्या वस्तूंचा पुरवठा केला गेला त्यात काहीच वस्तूंचा समावेश होता . परंतु चीनच्या अर्थव्यवस्थेला लॉकडाऊन लावावे लागलेले होते त्याला ही क्षेत्र महत्वपूर्ण रीतीने कारणीभूत ठरलेली होती. यात इलेक्ट्रॉनिक चिप्स, कोळसा, स्टील आणि शिपिंग यांच्या क्षमतेच्या कमतरतेमुळे तिथे मोठ्या प्रमाणात वीज टंचाई निर्माण होऊन आणि शटडाउन करण्यात आलेले होते. सध्या तरी चीन मध्ये भेडसावीत असलेल्या ह्या समस्या अल्प-मुदतीच्या समस्या आहेत, ज्या साथीच्या रोगाचा प्रादुर्भाव कमी होताना नष्ट होऊ शकतात. दुर्दैवाने, अशा दीर्घकालीन समस्या देखील चीनच्या अर्थव्यवस्थेत आहेत कि, ज्या आवश्यक राखीव गुणोत्तरामध्ये फेरफार केल्याने सुटणार नाहीत ऐवढे मात्र खरे आहे.

चीनच्या अर्थव्यवस्थेचे खांब डोलत आहेत

जगात कोविद ही महामारी येण्यापूर्वी चीनमधील आर्थिक वाढ ही प्रत्यक्षात खाली घसरत होती. आर्थिक वर्ष 2007 च्या दुसर्‍या तिमाहीत ती 15% च्या शिखरावरून 2019 च्या पहिल्या तीन महिन्यांत 6% येण्यापर्यंत तिची घसरण ही सुरूच होती. चीनच्या अर्थव्यवस्थेच्या आर्थिक वाढीची रणनीती ही चार स्तंभांवर अवलंबून आहे. यात पायाभूत सुविधा, निर्यात आणि ग्राहक या तीन गोष्टींबद्दल वारंवार बोलले जाते, तर चौथ्या स्तंभाबद्दल फक्त अधिकृत वर्तुळात चर्चा केली जाते, आणि ते क्षेत्र म्हणजे मालमत्ता क्षेत्र होय. चीनच्या अर्थव्यवस्थेतील मालमत्ता क्षेत्र हे चीनच्या GDP च्या २५% ते २९% संपत्तीचे प्रतिनिधित्व करते. मात्र आज हे मूळ केंद्रीभूत क्षेत्रच संघर्ष करत आहे. चीनला सध्या याचीच सर्वात मोठी काळजी लागून राहिलेली आहे. एव्हरर्ग्रंड सारख्या प्रमुख कंपनीवरचं सर्वात जास्त या कर्जाचा भार आहे. यात व्यवहार्यता राहण्यासाठी हेच गाभाभूत क्षेत्र संघर्ष करत आहे, तेथील नवीन घरांच्या किमती मोठ्या प्रमाणात घसरत आहेत आणि बांधकाम क्षेत्र हे खूप मंद झालेले आहे ही सर्वात चिंतेची बाब झालेली असून य्मुळे भविष्यात चीनचा जीडीपी हा मोठ्या प्रमाणात घरण्याची चिन्हे दिसून येत आहेत. चीनच्या अर्थव्यवस्थेच्या डळमळीत जमिनीवर घर्लेले बांधकाम व जमिनीचे मुल्य आणि मालमत्ता हा एकमेव आर्थिक आधारस्तंभ नाही. स्थानिक सरकारच्या नेतृत्वाखालील पायाभूत सुविधा खर्च आणि सरकारी मालकीच्या कंपन्यांच्या नेतृत्वाखालील मोठ्या प्रमाणावरील प्रकल्पांनी चीनच्या अर्थव्यवस्थेला गेल्या दशकांमध्ये चांगली सेवा दिलेली होती. पण त्यानंतर 2007 ते 09 चे जागतिक आर्थिक संकट आले, ज्याने 2008 आर्थिक वर्ष मध्ये ¥ 4 ट्रिलियन आर्थिक प्रोत्साहन पॅकेज दिलेले होते. यामुळे चीनच्या उत्पन्नाचा पुरवठा जवळपास 30% ने वाढला, ज्यामुळे स्टॉक मार्केट मधील शेअरच्या किमती दुप्पट झाल्या आणि मालमत्तेत तेजी आलेली होती. चीनच्या अर्थव्यवस्थेत आलेल्या वादळ सदृष्य संकटाला आळा घालण्याच्या प्रयत्नात बीजिंगने आर्थिक वर्ष 2009 मध्ये कर्जावर मर्यादा घालण्यास सुरुवात केलेली होती. याचा एक परिणाम असा झाला की बँकांनी पर्यायी वित्तपुरवठा करणारी नवी स्त्रोत तयार करण्यास सुरुवात केली. ज्याला चीनच्या बँकिंग सेक्टर मध्ये छाया बँकिंग म्हणून ओळखले जाते . हा एक चायनीज प्रकार असून ज्याने पायाभूत सुविधा आणि मालमत्तेवर स्थानिक सरकारी खर्चात आपले पैसे वळवून या क्षेत्राला संजीवनी प्राप्त करून दिलेली होती. याचा अर्थ असा कि, पायाभूत सुविधांवर होणारा खर्च चालूच राहिलेला होता , परंतु त्यातून अर्थव्यवस्थेसाठी झपाट्याने घटणारा परतावा निर्माण झाला. याचे कारण कि, त्यातील बराचसा भाग हा अनावश्यक स्वरूपाचा होता. यात त्यांनी हजारो ग्रामीण भागातील कामगारांसाठी तसेच कधीही न आलेल्या कामगारांसाठी लाखो अपार्टमेंट बांधले गेले, अगदी संपूर्ण भुताची शहरे असल्यासारखी ही नवी शहरे वसविली गेली होती. ज्या ठिकाणी पूर्वी ग्रामीण भागातून शहरांकडे स्थलांतर होत असे, ते आता रिकामे पडलेले आहेत. सन 2013 मध्ये रिअल इस्टेट गुंतवणुकीची वाढ शिखरावर पोहोचलेली होती. आजघडीला दिवसेंदिवस ती वाढतच आहे . परंतु या वाढीचा वेग मात्र अत्यंत कमी असून अर्थशास्त्रज्ञांच्या मते होणारी ही वाढ कमी वेगाने घडून येत आहे. दुसरीकडे चीनच्या निर्यातीत अजूनही वाढ होत आहे, याचे कारण कि, जागतिक पुरवठा साखळी चिनी उत्पादनावर अजूनही मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहे. परंतु चीनच्या वाढत्या मजुरीच्या खर्चाचा अर्थ असा होतो की, नफ्याचे मार्जिन बरेचदा खूप कमी होत असते, ज्यामुळे अर्थव्यवस्थेत थोडे मूल्य जोडले जाते आणि उत्पादकांना युआनमधील हालचाली आणि जागतिक मागणीतील अस्थिरतेमुळे नष्ट होण्याची शक्यता असते. अमेरिकेत जो बाईडेन यांच्या नेतृत्वाखाली मोठ्या प्रमाणावर सुरू चीनविरोधी व्यापार युद्धात पूर्वी ट्रम्प प्रशासनाने सुरू केलेले व्यापार युद्ध अजूनही त्याच वळणावर सुरु आहे. यात चीनने हे दाखवून दिलेले आहे की, यापूर्वीचे यु एसचे जुने निर्यात वाढीचे नेतृत्व करणारे मॉडेल अविश्वसनीय आहे आणि त्याला उच्च मूल्यवर्धित निर्यातीवर अधिक लक्ष केंद्रित करून मूल्य साखळी वर जाण्याची आवश्यकता आहे. यात उत्पादने जिथे उत्पादनाची किंमत आणि विक्री किंमत यांच्यात मोठा फरक आहे. यातील अनेक कमी मूल्यवर्धित ऑपरेशन्स आधीच बांगलादेश, व्हिएतनाम आणि इंडोनेशियामध्ये स्थलांतरित झालेले आहेत. त्याच वेळी, चीनचे “एक मूल” धोरण आणि पुरुष बाळांना प्राधान्य दिल्याने जननक्षमता आणि लोकसंख्या वाढीत प्रचंड घट झालेली आहे. चीनची लोकसंख्या २०२५ ते २०३० या दरम्यान किंवा कदाचित त्यापूर्वीही वाढण्याची अपेक्षा आहे.

अवलंबित्व गुणोत्तर

चीन मधील काम करणार्‍या लोकसंख्येतील गैर-कामगारांचे प्रमाण हे दिवसेंदिवस वाढतच असून कमीत कमी एका दशकापासून ते तर आधीच वाढत आहे. यात शी जिनपिंग सरकार ते या पुढेही चालू ठेवण्याची अपेक्षा आहे. सध्या चीनमध्ये कार्यरत असलेली कार्यक्षम अशी भित्ती आता चीनच्या सरकारला वून राहिलेली आहे. चीनमध्ये एकीकडे लोकसंख्या कमी होत असताना आणि तरुण आणि निवृत्त अवलंबितांची ग्राहकांची मागणी वाढतच राहिल्याने, चीनचा वापर आर्थिक उत्पादनापेक्षा जास्त होईल हे मात्र निर्विवाद स्पष्ट आहे. यातही शी जिनपिंग मात्र आपली कुत्सित नीती अजूनही सुरु ठेवीत असून "सामान्य समृद्धी" च्या नावाखाली, सरकार खाजगी क्षेत्राला मध्यवर्ती नियंत्रण यंत्रणेच्या कक्षेत आणण्याचे संकेत देत आहे. हे शॅडो बँकिंग आणि पीअर – टू - पीअर लेंडिंग प्लॅटफॉर्मवर पकडले गेलेले आहे, जे अनेक लहान व्यवसायांसाठी जीवनरेखा आहे. याचे महत्वाचे कारण म्हणजे बहुतांश बँक कर्ज हे सरकारी मालकीच्या उद्योगांसाठी मर्यादित आहे. सरकारने तंत्रज्ञान क्षेत्र, शाळाबाह्य शिक्षण आणि परदेशातील स्टॉक मार्केट सूची यासारख्या क्षेत्रांमध्ये देखील निर्बंध आणले आहेत. यातून ड्रॅगनच्या अर्थव्यवस्थेनी जागतिक भांडवली बाजाराला असा संदेश दिलेला आहे की, चीनला कौशल्य आणि ज्ञानाच्या गुंतवणुकीशिवाय परदेशी वित्ताची गरज नाही. परकीय गुंतवणूकदारांनी स्वाभाविकपणे या सर्व हस्तक्षेपाबद्दल चिंता व्यक्त केलेली आहे. यासाठी चीनी साठा डंप केला गेलेला आहे. भविष्यात या घटनांच्या साखळीचे अनेक संभाव्य अर्थ लावले जाऊ शकतात. चीनने जागतिक गुंतवणूकदारांच्या प्रतिक्रियेला खरोखर कमी लेखले असेल किंवा हे सर्व जागतिक महामारीने पुढे आणलेले किंवा काळजीपूर्वक विचार केलेले धोरण असू शकते. काही काळापासून चीन देशांतर्गत आर्थिक वाढीच्या दिशेने निर्यातीपासून दूर राहण्याविषयी बोलत आलेला आहे. यातून चीनच्या पायाभूत सुविधांच्या खर्चाने स्पष्टपणे मिश्रित परिणाम दिलेले आहेत, जर चिनी उत्पादकांनी परदेशी ग्राहकांवरील त्यांचे अवलंबित्व कमी केले आणि घरातीलच उत्पादक किंवा गुंतवणूकदारांकडे लक्ष केंद्रित केले तर देशांतर्गत वापरास चालना मिळू शकते. हा भारताच्या आत्मनिर्भर भारत मिशन सारखाच एक नवा प्रयोग असेल. जागतिक महामारी आणि शी जिनपिंग सरकारच्या शून्य कोविड धोरणामुळे 1980 च्या दशकात डेंग झियाओपिंग यांनी पुढाकार घेतलेल्या तसेच बाह्य दिसणाऱ्या ओपन अप धोरणापासून दूर अर्थव्यवस्थेला नेण्याचा हा एक प्रयोग आहे हे मात्र खरे आहे. यानिमित्याने शी जिनपिंग यांच्या नेतृत्वाखाली अधिक अंतर्मुखी दिसणार्‍या धोरणाकडे नेण्याची संधी दिली आहे. शी जिनपिंग यांचा राज्याकडे पाहण्याचा दृष्टीकोन त्यांच्या पूर्वसुरींपेक्षा अधिकाधिक वेगळा आहे. हे यातून दाखवून देण्याचा प्रयत्न आहे.

"दुहेरी परिसंचरण"

"दुहेरी परिसंचरण" हा शब्द, देश आणि परदेशात चीनची आर्थिक क्षमता अनलॉक करण्याच्या अर्थाने, तंत्रज्ञान, ऊर्जा, वित्त आणि शिक्षणात अधिक स्वावलंबनाची इच्छा लपवण्यासाठी प्रशासनाने वापरलेला शब्द आहे. भविष्यातील चिनी विद्यार्थ्यांवर अवलंबून असलेल्या ब्रिटीश विद्यापीठांसाठी नव्हे तर जागतिक अर्थव्यवस्थेवर याचे दूरगामी परिणाम होतील या दृष्टीने ही उद्याची नीती चीन सरकार तयार करीत असल्याचे दिसून येत आहे. ब्रिटीश पत्रकार डेनिस ब्लडवर्थ यांच्या 1969 च्या पुस्तक चायनीज लुकिंग ग्लासमध्ये, ते त्यांच्या यिन आणि यांगच्या प्राचीन ताओवादी तत्त्वज्ञानातून थेट चीनच्या धोरणाचे स्पष्टीकरण देतात. परराष्ट्र धोरणामध्ये, चीन प्रथम “आश्चर्य” (यांग), नंतर “शांत” (यिन) करतो. यात शेवटी निष्कर्षावर येत असतांना हेच सांगायचे आहे कि, चीनचे शी जिनपिंग सरकार चीनमधील खाजगी क्षेत्राला धमकावणे आणि परदेशी गुंतवणूकदारांना घाबरवणे हा याच यांग धोरणाचा भाग असू शकतो. एकदा अर्थव्यवस्थेने देशांतर्गत खर्चाच्या दिशेने समतोल साधण्याची चिन्हे दिसू लागली कि मग अंतर्गत शांततेचे धोरण असलेले यिन धोरण परत स्वीकारू शकतो. ही चीनची यंग-यीन पॉलीसी आहे हे आता जगाला कळून चुकलेले आहे.

( लेखक हे जीवन विकास महाविद्यालयाला उपप्राचार्य असून रा. तू. म. नागपूर विद्यापीठाच्या अर्थशास्त्र अभ्यास मंडळाचे सदस्य आहेत.)